Правозащитник Валерий Мисников не смог добиться от государства справедливой оплаты за потребленную энергию для дачников, которые проживают вне города во время дачного сезона.
Весь сыр-бор разгорелся оттого, что витебское электропроизводственное и сбытовое госпредприятие «Белэнерго» своеобразно понимает действующее законодательство в части оплаты клиентами за потребленную электроэнергию. По мнению витеблян, сезонно проживающих на дачах, которые обратились к правозащитнику за помощью, госпредприятие ущемляет их права и законные интересы.
Значительное количество любителей жить постоянно на даче с весны по осень оформляют временную прописку – с апреля по октябрь их фактическим местом жительства становятся дачные домики. При этом они сохраняют постоянную регистрацию, согласно которой их место жительства находится в Витебске. Однако, по мнению ответственных работников витебского областного отделения «Белэнерго», наличие у граждан временной регистрации не является основанием для льготной оплаты ими электрической энергии на дачах. Поэтому энергетики рассчитывают дачникам плату по тарифу, обеспечивающему полное возмещение экономически обоснованных затрат, а это почти в два раза больше, чем было бы по льготному тарифу.
Такая ситуация побудила заядлых дачников искать поддержки у правозащитника. Для защиты их прав и законных интересов Валерий Мисников обратился в республиканский госконтроль и генпрокуратуру страны с просьбой провести проверку работы витебского отделения «Белэнерго» с целью установить, насколько правильно осуществляется расчет оплаты дачниками за поставляемую электроэнергию. По мнению правозащитника, энергетики сознательно не считают временную регистрацию регистрацией и временное место пребывания – местом жительства. Манипулируя этими понятиями, они незаконно рассчитывают плату за электроэнергию по тарифу полного возмещения, т.е. вдвое завышают оплату своей услуги для дачников.
На вопросы, поставленные перед контролирующими органами страны, ответило Министерство энергетики Республики Беларусь – именно туда «силовые инстанции» переслали обращение Мисникова.
Первый заместитель министра энергетики Леонид Шенец обстоятельно проанализировал обращение правозащитника и пришел к выводу, что в действиях его подчиненных нет нарушения действующего законодательства. По мнению чиновника «место жительства» и «место пребывания» суть разные понятия, а регистрация по месту пребывания не подразумевает постоянного проживания по указанному адресу. Следовательно, если дачники зарегистрированы по месту пребывания (на даче) и живут там постоянно 5-6 месяцев в году - это не есть постоянное проживание.
Утверждение заместителя министра - формально правильное, но, по мнению витебского правозащитника, не отражает дачных реалий. Тем не менее на основании этого утверждения делаются выводы, вполне удовлетворяющее энергетиков:
«Обращаем внимание, что предоставление гражданам возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг по субсидируемым государством (т.е. «льготным») ценам (тарифам) является одной из мер государственной поддержки населения. Указанная поддержка предоставляется гражданину (либо членам его семьи) только по месту его (их) регистрации по месту жительства… Регистрация по месту пребывания не является основанием для оплаты указанных жилищно-коммунальных услуг по субсидируемым («льготным») ценам (тарифам)».
Иначе говоря, проживая шесть месяцев вне места регистрации, дачники должны платить «за свет» по полному тарифу. В противном случае они, с точки зрения государства, будут получать льготы при оплате электрической энергии и в месте регистрации в Витебске, и в месте фактического, но временного проживания на даче, а это не справедливо по отношению к другим гражданам.
Валерий Мисников не согласен с таким разрешением вопроса. Он сочувствует дачникам, которые, постоянно проживая на даче в течение апреля-октября, платят в два раза больше, нежели те, кто живет в городе. А это есть, по мнению правозащитника, дискриминация граждан по признаку места проживания, хотя действующая белорусская Конституция в статье 22 объявляет, что все граждане страны равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту своих прав и законных интересов.
Витебская весна
