Витебский правозащитник Павел Левинов добился победы: Министерство внутренних дел признало отдельные нарушения, допущенные сотрудниками Первомайского РОВД Витебска и УВД Витебского облисполкома.
Накануне 26 августа 2014 года сотрудники Первомайского РОВД Витебска “для решения вопроса о снятии с профилактической учета” гражданского активиста Александра Голованя вручили повестку соседям Валентины Головань (его матери) для передачи последней. Дело в том, что ее сын в то время отсутствовал на территории Беларуси. Однако несмотря на это, в указанный день он должен был явиться в кабинет №58 Первомайского РОВД Витебска к 9 часам 50 минутам. Повестку подписал заместитель начальника РОВД полковник А.И. Терещенко.
Далее события разворачивались следующим образом: не дождавшись господина А. Голованя, руководство РОВД, видимо, отправило на его поиски своих подчиненных, так как несколько неизвестных лиц, которые представились сотрудниками милиции, незаконно проникли в жилище гражданки Валентины Головань, где против ее воли провели осмотр квартиры и мебели.
Кроме того, в тот же день утром двое граждан в штатском, представившись сотрудниками милиции, пытались воспрепятствовать Григорию Голованю (супругу Валентины) пройти на работу. Они без объяснения каких-либо причин настойчиво приглашали его проехать в ОВД Первомайского района Витебска.
После этого инцидента гражданка Головань обратилась к представителю Республиканского правозащитного общественного объединения “Белорусский Хельсинкский Комитет” Павлу Левинову с просьбой защитить ее интересы в связи с нарушением конституционного права на неприкосновенность частного жилища.
2 сентября Павел Левинов попал на личный прием к начальнику ОВД администрации Первомайского района Витебска полковнику милиции А.И. Терещенко и вручил ему обращение “О нарушении прав гражданки В.Г. Головань и законодательства Республики Беларусь”. Однако полковник, сославшись на то, что господином Левиновым не представлены документы, которые давали бы ему право защищать интересы гражданки Головань, оставил обращение без рассмотрения по существу.
Не согласившись с таким решением, 3 октября Павел Левинов направил начальнику УВД Витебского облисполкома полковнику милиции Манько Ю.М. обращение “О препятствовании законной деятельности общественного объединения РПОО “БХК” и нарушении законодательства об обращениях граждан”, так как согласно Уставу общественного объединения ее представители имеют право защищать в государственных органах права и законные интересы лиц, считающих, что их права нарушены, и обратившихся в соответствующем порядке в общественное объединение.
Левинов полагал, что начальник ОВД администрации Первомайского района Витебска полковник милиции Терещенко, оставив его обращение без рассмотрения по существу, воспрепятствовал его законной деятельности. Кроме того, в действиях должностного лица он усмотрел еще одно нарушение: согласно части третьей статьи 15 Закона Республики Беларусь “Об обращениях граждан и юридических лиц” полковник милиции Терещенко А.И. должен сообщить об оставления письменного обращения без рассмотрения по существу в течение пяти дней, а не на двадцать второй день, как было сделано на самом деле.
В обращении была изложена просьба обязать полковника милиции Терещенко А.И. рассмотреть обращение гражданки Валентины Головань по существу и указать ему на недопустимость нарушения Закона Республики Беларусь “Об обращениях граждан и юридических лиц”.
Однако вопреки здравому смыслу заместитель начальника УВД облисполкома полковник милиции Манько Ю.М., сославшись “на пункт 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь”, сообщил, что требование о рассмотрении обращения по существу является необоснованным и не подлежит удовлетворению, а довод о том, что полковник милиции Терещенко А.И. воспрепятствовал законной деятельности РПОО “БХК” является неподтвержденной.
Кроме того, господин Манько сообщил, что будет проведена служебная проверка, по результатам которой будет решен вопрос о привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц ОВД администрации Первомайского района Витебска.
Ответ на свое обращение к заместителю начальника УВД облисполкома полковника милиции Манько Ю.М. Левинов вместо 18 октября получил 22 октября, что является нарушением Закона РБ “Об обращениях граждан и юридических лиц”. К тому же, как утверждает Павел Левинов, никакой дополнительной проверки и изучения обращения не проводилось.
При таких обстоятельствах, по мнению Левинова, нельзя было признать рассмотренным по существу обращение “О препятствовании законной деятельности общественного объединения РПОО “БХК” и нарушении законодательства об обращениях граждан” заместителем начальника УВД облисполкома полковником милиции Маньковым Ю. М. Поэтому он обратился в Министерство внутренних дел с жалобой.
В жалобе, отправленном в МВД 30 октября, Павел Левинов просил обязать начальника РОВД администрации Первомайского района Витебска полковника милиции Терещенко А.И. рассмотреть обращение представителя РПОО “БХК” в интересах гражданки Валентины Головань по существу; указать заместителю начальника УВД облисполкома полковнику милиции Манькову Ю.М. на недопустимость нарушения Закона Республики Беларусь “Об обращениях граждан и юридических лиц”; а лиц, которые препятствовали законной деятельности РПОО “БХК”, привлечь к установленной законодательством ответственности.
На свою жалобу из Министерства внутренних дел Республики Беларусь Павел Левинов получил ответ за подписью заместителя начальника главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности МВД РБ А.Г. Каразея следующего содержания:
“Проведенной проверкой установлены отдельные нарушения, допущенные сотрудниками Первомайского РОВД г. Витебска и УВД Витебского облисполкома при рассмотрении Ваших обращений. В этой связи УВД Витебского облисполкома поручено принять необходимые меры реагирования к виновным, а также организовать проверку доводов о нарушении неприкосновенности жилища Головань В.Г. в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.
О результатах Вы будете уведомлены дополнительно.
Приносим извинения за непрофессиональные действия сотрудников органов внутренних дел.
Одновременно информируем, что доводы о нарушении сотрудниками УВД Витебского облисполкома срока рассмотрения Вашего обращения от 03.10.2014 не нашли объективного подтверждения.
Принятое решение Вы вправе обжаловать через суд”.
Чем в конце концов кончится дело, покажет время, но, как свидетельствуют факты, права человека в нашей стране не являются универсальной ценностью даже для тех, кто по своим должностным обязанностям должен их уважать и защищать. В этом случае законные права гражданки Валентины Головань были нарушены как рядовыми милиционерами, так и высшими офицерами МВД.
