30 ноября состоялась оценочная встреча участников кампании «Право выбора», которые осуществляли наблюдение за избирательным процессом в Витебской области во время выборов президента. Встреча стала последней в ряду подобных, проведенных в регионах страны.
Предметом разговора стал ход президентской кампании в северном регионе Беларуси. Выступающие оценили различные аспекты работы: от информационной деятельности и обучения наблюдателей до наблюдения за подсчетом голосов и перспектив на будущее. На заседании присутствовали национальный координатор кампании «Право выбора» Денис Садовский и областной координатор Кастусь Смоликов.
В своем обращении к присутствующим Денис Садовский поблагодарил участников за проделанную работу, результаты которой он оценил как положительные, хотя не все из запланированного удалось. Он попросил участников дискуссии сконцентрироваться на конкретике и на конструктивных предложениях, которые поспособствуют улучшению работы, так как уже завтра, как он выразился, нужно начинать подготовку к парламентской кампании. Он рассказал, что благодаря наблюдению за работой 656 участков по всей Беларуси можно с уверенностью утверждать о наличии фальсификаций и манипуляций со стороны властей во время выборов. На данные, распространенные кампанией, ориентировалась и миссия ОБСЕ в своем итоговом докладе, который руководство кампании считает точным и объективным.
Областной координатор кампании Кастусь Смоликов в своем выступлении среди прочего отметил, что силами партий БНФ, БХД, «БСДП Грамада», движения «За свободу» и кампании «Говори правду», члены которых принимали участие в наблюдении за выборами, удалось организовать работу на 92-х избирательных участках. Правда, первоначально планировалось закрыть наблюдением сто участков по Витебской области, но на конец наблюдения цифра по разным причинам уменьшилось. В преддверии основной работы на 15 тренингах было подготовлено в общей сложности 250 наблюдателей, большинство из которых в дальнейшем и отслеживали ход избирательного процесса на всех его этапах.
Что касается наблюдения на этапе подсчета голосов, которое имеет существенное значение, чтобы сделать вывод, были ли выборы свободными и справедливыми, то здесь 42 процента подготовленных наблюдателей слегка запутались. Они не учли, что только если во время подсчета голосов каждый бюллетень демонстрируется на обозрение каждому присутствующему (членам комиссии и наблюдателям), – выборы можно считать гласными и открытыми. Малоопытные наблюдатели, которые заявили, что во время подсчета голосов все было хорошо, говорили: «впервые наблюдателей допустили к столам», «в первый раз наблюдатели смогли в какой-то степени увидеть процесс сортировки бюллетеней», «комиссии иногда даже прислушивались к замечаниям наблюдателей»...
По этому поводу Денис Садовский заметил: «Я не знаю в Беларуси ни одного участка, где подсчет голосов был бы открытым и гласным. Что я имею в виду? Каждый бюллетень должен демонстрироваться присутствующим, чтобы они могли видеть конкретный знак напротив конкретного кандидата. После этого бюллетень кладется в определенную стопку, которая в конце концов при всех подсчитывается. Только в таком виде процесс подсчета голосов – открытый и гласный».
В ходе дальнейшей дискуссии многие отметили: наибольшее количество нарушений происходит во время досрочного голосования и голосования по месту проживания. Так, наблюдателям на двух участках удалось документально зафиксировать факт вброса бюллетеней: на фотографиях, сделанных в субботу вечером и в воскресенье утром, совершенно другие объемы и размещение бюллетеней в урне. Также было замечено, что во время президентской кампании избирательные комиссии всех уровней либо медлили со сроками ответов на жалобы наблюдателей, либо вовсе игнорировали их. Было обращено внимание и на то, что законодательством не определен статус участковых комиссий, которые являются временными образованиями. Это позволяет им избегать наказания при нарушениях законодательства. К тому же члены большинства комиссий не пользуются белорусским языком, так как в их состав включаются малообразованные, некомпетентные люди, что также является проблемой.
Как рассказал областной координатор от движения «За свободу» Леонид Горовой, в Городокском районе из тридцати участков на двадцати одном проголосовали от 99 до 100 процентов избирателей. Только на том избирательном участке, где он был зарегистрирован наблюдателем, в итоговый протокол была внесена цифра в 85 процентов проголосовавших, на остальных – большая.
Господин Горовой обратил внимание и на то, что Избирательному кодексу и Конституции не соответствуют приглашения на голосование, которые попадают в почтовые ящики избирателей, так как в них содержится скрытое приглашение к участию в досрочном голосовании.
Замечания и предложения, прозвучавшие во время встречи, помогут руководству кампании «Право выбора» в создании итогового оценочного документа. В конце встречи координаторы кампании заявили об участии в парламентских выборах, которые состоятся в сентябре 2016 года (или, возможно, на месяц-два раньше), поэтому подготовительная работа должна начаться сразу после новогодних праздников.
С. Горький
