Прокурор Витебска Юрий Романовский отказал члену Консервативно-христианской партии БНФ Яну Державцеву в прокурорском протесте на решение Витебского городского исполнительного комитета «О массовых мероприятиях в городе Витебске», которое, по мнению политика, противоречит постановлению Совета Министров Республики Беларусь.
Обратиться в прокуратуру Яна Алексеевича подвигло то обстоятельство, что в течение 6 лет со стороны местных властей он получил запреты на проведение более чем сорока массовых мероприятий – пикетов, митингов и шествий. Основанием этих запретов было отсутствие у господина Державцева договоров с милицией, коммунальными службами и медучреждениями на обслуживание ими массовым мероприятий. Все попытки заключить договоры заканчивались категоричными отказами со стороны руководства милиции и городской поликлиники. Как правило, медики отказывались заключать договоры по причине загруженности работников скорой помощи, а в милиции отказы аргументировали тем, что вначале власти должны разрешить массовое мероприятие: в случае, если такое разрешение будет получено, то милости просим – договор заключим.
Обжалование решений руководителей витебских исполкомов в судах не помогло разрешить проблему. Судьи только разводили руками: мол, не можем понудить органы и учреждения заключать договоры, нет у нас на то полномочий.
Тем не менее Ян Державцев настойчиво искал выход из сложившейся ситуации. Ведь право на проведение массовых мероприятий гарантировано конституцией и действующим законодательством, а реализовать это право в Витебске невозможно!
Изменить сложившееся положение с тотальным запретом проводить массовые мероприятия в Витебске можно, по мнению политика, лишь изменив решение Витебского городского исполнительного комитета от 10 июля 2009 года № 881 «О массовых мероприятиях в городе Витебске».
И такая возможность появилась, когда в Беларуси стали вноситься изменения в подобные решения местных властей, так как эти решения противоречили постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2012 № 207. Данное правительственное постановление фактически отменяло необходимость заключения договоров с милицией для обеспечения ею общественного порядка во время проведения массовых мероприятий.
Но прошло более трех лет после принятия постановления, а чиновники Витебского городского исполнительного комитета не сочли необходимым изменять решение № 881. По мнению политика, подобное бездействие местных властей явным образом нарушает Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Согласно статье 10 этого Закона, нормативный правовой акт вышестоящего государственного органа (в нашем случае - правительства) имеет большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам нижестоящего государственного органа (т.е. Витебского горисполкома).
В марте текущего года, после очередного запрета пикета, Ян Державцев обратился к прокурору Витебска Юрию Романовскому с просьбой опротестовать решение Витебского горисполкома № 881 «О массовых мероприятиях в городе Витебске» как противоречащее постановлению Совмина № 207. Также он просил прокурора вынести официальное предупреждение должностным лица горисполкома, которые своевременно не инициировали изменения в решении № 881 и, таким образом, не устранили несоответствие местного законодательного акта постановлению правительства.
Получив ответ от прокурора города Романовского, оппозиционер остался недоволен им: блюститель законности посчитал недостаточными доводы Державцева для принесения протеста на решение № 881, а также для объявления официальных предупреждений должностным лицам Витебского горисполкома.
Теперь Ян Державцев готовит жалобу в Витебскую областную прокуратуру и надеется на то, что сможет убедить тамошних прокуроров потребовать от городского исполнительного комитета привести нормативное решение № 881 «О массовых мероприятиях в городе Витебске» в соответствие с действующим законодательством.
Витебская весна
