Несколько десятков жителей Витебска подписались под коллективным письмом в Совет Министров с просьбой повлиять на изменение решения Витебского горисполкома №881 "О массовых мероприятиях в г. Витебске" и инициировать обращение в Конституционный суд для проверки соответствия этого документа Конституции Республики Беларусь. Областной координатор движения "За свободу" Христофор Желяпов получил ответ.
В ответе говорится, что Президиум Совета Министров принял решение не направлять просьбу авторов коллективного письма в Конституционный суд. Без всяких объяснений, - подчеркивает Христофор Желяпов. Активист также отмечает, что из Совмина не ответили на еще один вопрос - о том, чтобы в рамках своей компетенции этот орган самостоятельно внес изменения в решение Витебского горисполкома, которое невозможно выполнить:
"Со времени принятия решения горисполкома №881 в 2009 году общественным активистам не дали разрешения ни на один пикет, ни на один митинг, ни на одно собрание. Потому что местные власти требуют, чтобы к заявкам на акции инициаторы прилагали договора на обслуживание сотрудниками милиции, ЖКХ, а также медиками. Эти структуры уклоняются от заключения договоров любыми возможными путями. Из областного управления МВД, как правило, нам отвечают, что будут руководствоваться законом о массовых акциях, а не решением горисполкома, который требует предварительного заключения договоров".
Юрист Алексей Гаврутиков, активист оргкомитета по созданию партии "Народная Грамада", уточняет: "Мы надеялись, что Совмин внесет коррективы в решение горисполкома хотя бы ради того, чтобы привести его в соответствие со своим же постановлением. Существует специальное постановление насчет взаимоотношений граждан с органами милиции. И в случае организации массовых акций это постановление предусматривает такой механизм: гражданин обращается к местным властям с заявкой на пикет или митинг, и уже власти связываются с милицией, чтобы те заключили договор с организаторами. А в Витебске горисполком приказал гражданам обращаться лично.
Уклонившись от ответов по существу, представители Совета Министров, кажется, по собственной инициативе переадресовали обращение витеблян в Министерство юстиции. Оттуда Христофору Желяпову также пришло письмо.
В письме говорится, что местные власти могут сами определять порядок обращения за разрешениями на уличные акции. Единственное что пришлось констатировать в Минюсте - так это то, что в разных регионах предусмотренный властями порядок отличается. По результатам изучения этой проблемы А. Гаврутиковым, около половины местных администраций требуют предварительных договоров, в том числе и с милицией, а половина требует договоры на обслуживание акций уже после того, как они будут предварительно разрешены.
"В письме из Минюста говорится только, что хорошо было бы внести некие изменения и более точные формулировки в закон о массовых мероприятиях. Но ничего не сказано, будет ли министерство инициировать эти изменения", - говорит Алексей Гаврутиков.
Представители витебской общественности впервые обратились в Совмин, чтобы оттуда распорядились внести изменения в решение горисполкома. Прежние попытки инициировать этот процесс были безуспешными: из всех инстанций активистам отвечали, что решение прошло юридическую экспертизу, утверждено, а значит признано совершенным.
Теперь витебские активисты обдумывают возможность обратиться напрямую к Александру Лукашенко, поскольку Президиум Совмина отказывается реагировать на нарушения своих же постановлений. Тем более, что нарушения зафиксированы по всей стране, и к компании, начатой активистами в Витебске, присоединились представители регионов и целые общественные структуры, например, партия БНФ и движение "За свободу".
spring96.org
