Окружная избирательная комиссия (ОИК) Лепельского избирательного округа №23 приняла решение о вынесении предупреждения кандидату за якобы нарушение им избирательного кодекса. Чтобы появилось основание для такого решения, члены комиссии «дополнили» кодекс, а точнее его статья 77, собственным текстом.
Егор Левачев с решением ОИК не согласен и обжаловал его в Витебскую областную территориальную избирательную комиссию.
Статья 77 Избирательного кодекса требует от кандидатов идти в неоплачиваемый отпуск на время избирательной кампании: «Кандидаты в депутаты Палаты представителей (кроме Председателя Палаты представителей) освобождаются от выполнения трудовых (служебных) обязанностей со дня регистрации до дня выборов без сохранения заработной платы. Основанием для такого освобождения является решение соответствующей комиссии о регистрации кандидатом и заявление кандидата нанимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях».
Сразу после регистрации кандидатом Егор Левачев сделал все в соответствии с процитированным положением кодекса: подал необходимое заявление в Национальный детский образовательно-оздоровительный центр «Зубренок», где работает, а подтверждение того, что действительно ушел в отпуск на время агитационной кампании, – записку об отпуске, подписанную инспектором по кадрам (электронную копию документа) – передал в ОИК.
Однако членов комиссии это не устроило. Того, что написано в избирательном кодексе, им показалось мало, и в решении о предупреждении оппозиционного кандидата они, сославшись на указанную статью, отметили: «Освобождение кандидата в депутаты от выполнения трудовых (служебных) обязанностей оформляется приказом нанимателя. Копию приказа нанимателя о предоставлении отпуска кандидат в депутаты подает в окружную комиссию на следующий день после издания нанимателем соответствующего приказа».
Хотя ничего такого нет ни в 77-й, ни в какой другом статье Избирательного кодекса, это не помешало ОИК сообщить кандидату, которому теперь грозит снятие с избирательной гонки: «Невыполнение данного требования является нарушением избирательного законодательства».
Что касается документа об отпуске, который Егор Левачев подал в ОИК, согласно решению комиссии «представленный документ не в полной мере соответствует Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 года №4, Закону Республики Беларусь от 28 декабря 2009 №113-З "Об электронном документе и электронной цифровой подписи"».
Что значит: "не в полной мере», как конкретно были нарушены указанные инструкция и закон, есть ли в этих нарушениях, если они все же были, какая-либо вина кандидата Левачева (ведь не он же сам оформлял документ об отпуске, а специалист отдела кадров) – ответов на эти вопросы в решении ОИК нет.
Из документа, составленного Лепельской ОИК, отнюдь не явствует, что кандидат от «Говори правду» что-то нарушил, а если нарушение каких-то инструкций и имело место, то оно было совершено не им, а его нанимателем, Тем не менее члены ОИК утверждают, что, принимая решение касательно Егора Левачева, руководствовались избирательным законодательством.
А решение – не только «предупредить кандидата в депутаты Палаты представителей по Лепельскому избирательному округу №23 Левачева Е.В. за нарушение требований Избирательного кодекса Республики Беларусь при проведении предвыборных мероприятий», но и «в случае повторного нарушения требований Избирательного кодекса Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах отменить решение о регистрации его кандидатом в депутаты Палаты представителей». Иначе говоря, повторного нарушения, даже по версии ОИК, еще нет, а решение об отмене регистрации кандидатом в депутаты, если что-то будет нарушено, уже есть.
Впрочем, это достаточно мягкое решение: ранее ОИК направила Левачеву письмо с предупреждением, что если он не подаст в комиссию оригинал документа об отпуске, комиссия рассмотрит вопрос об отмене регистрации – то есть хватило бы одного предлога, который комиссия назвала нарушением избирательного кодекса, а не двух, как сейчас. Хотя с умением Лепельской ОИК видеть в Избирательном кодексе те нормы, которых в нем нет, можно не сомневаться, что, если нужно, «повторное нарушение» будет.
