Активист партии КХП БНФ Ян Державцев не смог убедить Витебский городской исполнительный комитет внести изменение в решение от 10 июля 2009 года № 881 «О массовых мероприятиях в городе Витебске», которое, по мнению оппозиционера, противоречит Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2012 года № 207.
Ян Алексеевич – один из немногих витебских политических деятелей, который стремится реализовать свои политические амбиции через организацию и проведение публичных массовых мероприятий. За последние 7 лет в различные исполнительные органы власти Державцевым и его товарищами по партии было подано более сотни заявлений на проведение пикетов, митингов и шествий в Витебске. Однако заместители администраций районов города и городского исполкома из раза в раз отказывают политику в проведении массовых мероприятий. Тем самым чиновники нарушают право Яна и других членов партии КХП БНФ на публичный протест.
Нормативным актом, на который ссылаются чиновники, запрещая оппозиционерам проводить массовые мероприятия, было и остается решение горисполкома №881. Это решение не только ограничивает заявителей массовых акций в выборе места проведения, но и обязывает их заключать договоры с тремя организациями города: милицией, коммунальщиками и поликлиникой. Если заявители не предоставляют властям вместе с заявлением всех необходимых договоров, чиновник запрещает проведение массового мероприятия.
Державцев, как смелый и принципиальный человек и последовательный политик, предпринимал неоднократные попытки отстоять свои права и законные интересы и при отказах в проведении массовых акций не раз подавал на руководителей местной исполнительной власти жалобы в суды. Но витебские суды, которые находятся в прямой зависимости от исполнительной вертикали власти, отказывали оппозиционеру в восстановление его политических прав.
Отчаявшись, Ян Алексеевич неоднократно проводил пикеты без разрешения властей – в нарушение действующего законодательства. За что, по решению судов, подвергался штрафованию или тюремному заключению.
Тем не менее политик не сдался. В мае текущего года он обратился не только в городской исполком, но и в городскую и областную прокуратуры.
Однако очередная попытка добиться изменения решения горисполкома не увенчалась успехом. Из ответа идеологического отдела Витебского горисполкома оппозиционеру явствует, что решение №881 не противоречит действующему законодательству Республики Беларусь.
А Витебская областная прокуратура сообщила Яну Алексеевичу, что решение горисполкома №881 не противоречит Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2012 года № 207. Из этого вытекает, что для проведения массового мероприятия в Витебске без участия в нем властей следует исполнить решение №881, что означает – необходимо заключать договора с милицией, коммунальщиками и городской поликлиникой. Иначе говоря, областная прокуратура всё вернула в исходную точку. Теперь оппозиционный политик собирается выходить на новый, более высокий уровень – жаловаться столичным чиновникам.
Ситуацию с решением Витебского горисполкома №881 прокомментировал правозащитник Леонид Светик: «Если исходить из теории права, то в статье 35 Конституции страны декларируется право на мирные собрания. Это право гарантируется действующим законодательством. Однако на практике жителям Витебска это право реализовать невозможно, как это видно на примере господина Державцева».
«Если следовать требованиям международных договоров, которые согласно статье 8 Конституции Республики Беларусь признаются приоритетными, государство обязано содействовать реализации прав и законных интересов граждан, которые находятся на его территории и в его юрисдикции. Поэтому было бы логично, если бы витебские власти стали активно содействовать гражданам в проведении массовых мероприятий. Например, если бы руководители районных администраций и городского исполкома путем прямого указания обязывали бы руководителей милиции, коммунальных служб и медучреждений города заключать договора с заявителями массовых акций. Тогда бы решение горисполкома №881 стало не препятствием в реализации права на мирные собрания в Витебске, а актом содействия развитию гражданского общества и политической системы страны», – полагает Леонид Светик.
Витебская весна
