Администрация президента не стала рассматривать жалобу рабочих ОАО «Полоцк-Стекловолокно» на невыполнение директором завода Указа президента, перенаправив её в министерство труда. А замминистра труда Валерий Ковальков ответил рабочим, что министерство не имеет полномочий проконтролировать исполнение указаний президента.
Жалоба рабочих ОАО «Полоцк-Стекловолокно» в администрацию президента на то, что нарушается указ о социальном партнерстве, стала последней в череде жалоб в различные государственные инстанции. Каждая госструктура отфутболивала жалобы в другие госорганы и не рассматривала их по существу. Горисполком отправил рабочих в суд, полоцкий суд предложил начать коллективный трудовой спор. Прокуратура отправила в инспекцию труда, которая предложила рабочим самим добиваться от директора исполнения указа. Директор завода Кочановский категорически отказался вступить в коллективный трудовой спор с рабочими, а полоцкая инспекция труда и прокуратура не увидели в действиях директора какого-либо нарушения закона.
Председатель облисполкома отказался от встречи с рабочими
Жаловались рабочие и в витебский облисполком, записались на приём к губернатору Александру Косинцу и его тогдашнему заму Владимиру Новацкому. Встретиться удалось только с замом – и получить от него письменный ответ, в котором он красиво процитировал Трудовой кодекс: «…Согласно части второй статьи 14 ТК дискриминационные условия коллективного договора являются недействительными…». Вот только госоргана, который бы определил норму коллективного договора как дискриминационную, в Беларуси не существует. Председатель Витебского облисполкома Косинец от встречи с рабочими отказался, секретарь сослалась на исчерпывающие ответы заместителя.
Президент не в силах проконтролировать
В нарушение указа президента в ОАО «Полоцк-Стекловолокно» рабочим одной и той же профессии по коллективному договору предоставлены разные социальные гарантии на рабочее место – в зависимости от членства в профсоюзе.
На жалобу рабочих ответил заместитель министра труда Валерий Ковальков – фактически, от имени президента, поскольку ему поручили ответить из администрации президента. Ответ рабочим на трех страницах коротко можно озвучит одной фразой: президент не может контролировать выполнение своих Указов – такой смысл вытекает из последнего абзаца письма. При этом все три страницы ответа исписаны цитированием статей и пунктов из законов, указов и постановлений министерств и ведомств. Такие ответы характерны для всех государственных чиновников: цитируй нормы законов и постановлений (копи-паст), и не надо никаких своих соображений по существу, а вывод можно сделать совсем не логичный – такой, как скажет начальник.
Ответил, о чём не спрашивали
Замминистра Ковальков пишет: «Министерство, действующее на основании Положения о Министерстве труда,… осуществляет контроль (надзор) за соблюдением законодательства о труде, и ему не предоставлено право внесения изменений и дополнений в коллективный договор…». Рабочие «Стекловолокна» вовсе и не просили президента вносить изменения в коллективный договор – рабочие просили: проверить работу нанимателя, обязать директора исполнять Указ в полном объёме, внести предложения об отмене действия нормы коллективного договора, противоречащей Указу и Трудовому кодексу.
Следует рассчитывать на собственные силы
На всю эту канитель с жалобами рабочие «Стекловолокна» потратили более года – с января 2013 по апрель 2014 года. Вывод, который могут сделать рабочие полоцкого завода: добиваясь своих интересов, рабочие могут рассчитывать только на собственные силы. Суды, исполкомы, прокуратуры, инспекции и министерства – не помощники рабочим в их борьбе за свои интересы, в отстаивании своих прав на достойные зарплаты и надлежащие условия труда. Наверное, пока рабочие не вспомнят, как организуются забастовки, директора и начальники считаться с ними не станут.
Александр Морозов
