Суд Железнодорожного района Витебска отказал правозащитнику Павлу Левинову в удовлетворении жалобы на действия заместителя главы районной администрации Натальи Лепёшкиной, которая запретила ему проведение получасового пикета.
Речь идет о следующем. 31 декабря 2016 года Павел Левинов в костюме Деда Мороза на пересечении улиц Ленина и Замковой намеревался поздравить жителей и гостей города с наступающим 2017 годом и Рождеством Христовым. Вероятность того, что правозащитнику разрешат проведение пикета даже с таким невинным намерением, равнялась практически нулю. Ведь решением Витебского горисполкома № 881 «О массовых мероприятиях в городе Витебске» от 10 июля 2009 года были определены конкретные места для проведения массовых мероприятий в городе. Кроме того, согласно данному решению заявитель обязан заключить договоры на оказание услуг с соответствующими городскими службами на охрану общественного порядка, медицинское обеспечение и уборку территории после мероприятия. И, как показала практика, с момента вступления в силу решения горисполкома выполнить все его требования пока никому не удавалось.
Независимыми экспертами и правозащитниками не раз отмечалось, что решение городских властей противоречит Конституции и Международному пакту о гражданских и политических правах, но власть это ничуть не беспокоит; как говорится, воз и ныне там.
В 2009 году витебскому правозащитнику уже отказывали в проведении абсолютно такого же пикета с абсолютно таким же намерением. Так зачем же ему понадобилось в очередной раз наступать всё на те же грабли?
Дело в том, что, пройдя все ступени оспаривания решения районной администрации внутри страны семь лет назад, Павел Левинов подал жалобу в Комитет по правам человека ООН. В 2016 году жалоба была рассмотрена, и в своих выводах комитет отметил, что требования, изложенные в решении №881, являются обременительными и делают иллюзорным право граждан на мирные собрания. Поскольку «государство не смогло привести никаких доводов на тот счёт, почему требования на заключение договоров с городскими службами необходимы в интересах национальной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья или нравственности населения, для защиты прав и свобод других лиц, комитет заключил, что представленные ему факты свидетельствуют о нарушении прав автора [Павла Левинова] по статье 19[право на свободное выражение своего мнения] и по статье 21[право на мирные собрания] Международного пакта о гражданских и политических правах».
Выступая в судебных прениях, Павел Левинов сказал, что его доводы вряд ли повлияют на решение суда. Правозащитник отметил, что гарантированные Конституцией гражданские и политические ценности в действительности попираются. Он обратил внимание суда на то, что Республика Беларусь, объявив себя демократическим и правовым государством, обязана следовать добровольно взятым на себя обязательствам в рамках международных соглашений.
Витебский правозащитник был прав: все его аргументированные доводы и представленная доказательная база, подкреплённая документально, на решение суда не повлияли. Суд Железнодорожного района города Витебска в лице судьи Светланы Воротынской вынес ожидаемое решение и отказал Павлу Левинову в удовлетворении жалобы на действия заместителя главы администрации Железнодорожного района Витебска Натальи Лепёшкиной.
Павел Левинов прокомментировал решение суда: «Ситуация дошла до абсурда: в Республике Беларусь Дедам Морозам запретили поздравлять на улице граждан с Новым годом. Теперь их действия фактически подпадают под нарушение законодательства об административной ответственности. Чтобы этого не случилось, нужно запрашивать разрешение, но орган власти это разрешение не даёт. Несмотря на решение Комитета ООН по правам человека, который в действиях районной администрации, запретившей мне проведение такого же пикета в 2009 году, признал нарушение моих прав, в 2016 году ситуация повторилась. Мне вновь запретили осуществить своё конституционное право, а суд вновь стал на сторону должностного лица органа государственной власти, не взирая ни на международные обязательства нашего государства, ни на Конституцию. Получается, что локальный нормативный акт Витебского райисполкома выше Конституции и международных норм».
С. Горький
