Правозащитник Павел Левинов добивается начала административного процесса в отношении газеты «Аптечка Еламеда». По мнению Левинова, издатели и распространители газеты, которая зарегистрирована в России, должны быть привлечены к административной ответственности за ее незаконное изготовление и распространение на территории Республики Беларусь.
С соответствующим требованием правозащитник обратился в отдел внутренних дел администрации Первомайского района Витебска еще в начале сентября текущего года. И вот на днях стало известно: участковый инспектор ОВД администрации Первомайского района Витебска старший лейтенант милиции В. Погорельский постановил – дело об административном правонарушении в отношении российского издания прекратить. Свое решение Погорельский обосновал ответом заместителя Министра информации Республики Беларусь Игоря Лаптенка от 16 июня 2009 года, из которого следует, что отменена процедура выдачи разрешений для распространения российских периодических изданий на территории Республики Беларусь.
Однако, как считает правозащитник, участковый инспектор вынес постановление, не основанное на действующем законодательстве. Свои доводы Левинов строит на основании судебных решений, вынесенных за последние годы в отношении редакции и работников газеты «Витебский курьер», которая также зарегистрирована в России.
Так, 4 мая 2010 года судья суда Первомайского района Витебска Валентина Кисмерошкина рассмотрела поступившее от начальника ОВД администрации Первомайского района Витебска дело об административном правонарушении в отношении Виктора Ремнева. Витебский активист перевозил в легковом автомобиле 56 экземпляров российского периодического издания – газеты «Витебский курьер» и был привлечен за это к ответственности на основании части 2 статьи 22.9 Кодекса об административных правонарушениях.
Судебное постановление, вынесенное судьей Кисмерошкиной, гласило: «Согласно отношению Министерства информации Республики Беларусь от 20.04.2010 года продукция иностранного средства массовой информации может быть распространена в Республике Беларусь на основании получения разрешения в Министерстве информации Республики Беларусь в соответствии с п.5 ст.17 Закона Республики Беларусь от 17.07.2008 года “О средствах массовой информации”. В настоящее время разработано положение о порядке выдачи разрешения на распространение продукции иностранного средства массовой информации».
Указанное постановление суда было обжаловано, и судья Витебского областного суда Ирина Смолякова подтвердила законность постановления судьи Кисмерошкиной о привлечении Ремнева к административной ответственности, указав, что «разрешения Министерства информации Республики Беларусь на распространение на территории Республики Беларусь газеты «Витебский курьер», зарегистрированной на территории Российской Федерации, Ремнев В.А. не имеет».
Признал справедливым привлечение Виктора Ремнева к административной ответственности и заместитель председателя Верховного Суда Валерий Калинкович, поскольку «разрешение Министерства информации Республики Беларусь на распространение на территории Республики Беларусь газеты «Витебский курьер», зарегистрированной на территории Российской Федерации Ремнев В.А. не имеет, что подтверждается письмом Министерства информации №03-03/2698 от 10 ноября 2010 года».
Указанный факт привлечения распространителя газеты «Витебский курьер» не является единичным. В октябре 2012 года судьей суда Первомайского района Витебска Натальей Кораблиной за распространение 241 экземпляра газеты «Витебский курьер» был привлечен к административной ответственности Михаил Журавлев. Дело Журавлева было принято в производство по представлению начальника ОВД администрации Первомайского района Витебска.
В постановлении судья Кораблина указала: «Газета “Витебский курьер” зарегистрирована на территории Российской Федерации и разрешения Министерства информации Республики Беларусь на распространение на территории Республики Беларусь данной газеты не имеется». И кассационная, и надзорные судебные инстанции, и даже прокурор города Витебска подтвердили законность административного наказания гражданина Журавлева.
По мнению Павла Левинова, факты преследования распространителей газеты «Витебский курьер» напрямую указывают на ее дискриминацию, а также на выборочность применения действующего законодательства в отношении нарушителей закона о СМИ. Ведь насчет распространения одних иностранных средств массовой информации (газета «Витебский курьер») начальник ОВД администрации Первомайского района Витебска соглашается с направлением дела об административном правонарушении в суд, а в отношении других (газета «Аптечка Еламеда») – при аналогичных признаках нарушения закона – соглашается с постановлением о прекращении дела.
При таких обстоятельствах, считает правозащитник Павел Левинов, постановление о прекращении дела об административном правонарушении (незаконное распространение газеты «Аптечка Еламеда») подлежит отмене, и дело должно быть доведено до суда.
