В конце декабря 2015 года Комитет по правам человека Организации Объединённых Наций зарегистрировал жалобу жителя Витебска Петра Берлинова.
Обстоятельством, которое побудило господина Берлинова обратиться в высокую международную правозащитную организацию, стало решение судьи суда Железнодорожного района Елены Цыганковой, которая подвергла его наказанию в виде административного ареста за участие в несанкционированном властями массовом мероприятии.
А началась эта невесёлая история с курьёза.
Не являясь журналистом и не состоя ни в одной политической партии или общественной организации, Берлинов – случайно – принял участие в массовом уличном мероприятии – флэшмобе, которое 5 ноября 2014 года в Витебске привели местные независимые журналисты. Публичное мероприятие не было разрешено властями. А поскольку не было разрешено, майор милиции Александр Рыбаков из райотдела милиции составил на Берлинова протокол об административном правонарушении и передал этот протокол в суд.
Во время судебного разбирательства судья Цыганкова не утрудила себя разобраться в запутанном деле и приговорила Берлинова к трём суткам ареста, которые он до того уже отбыл в изоляторе временного содержания Витебска. Тем самым судья своим решением прикрыла незаконное задержание Берлинова и содержание его под арестом без решения суда.
Петр Берлинов, не являясь ни журналистом, ни гражданским активистом, по определению не мог быть причастным к организации и проведению публичного мероприятия и выражать посредством его свои общественно-политические взгляды. Исходя из этого факта, он посчитал, что суд не учёл всех обстоятельств его административного дела и рассмотрел дело неполно, невсесторонне и необъективно. По его глубокому убеждению, судья Цыганкова была пристрастна, так как однозначно приняла сторону обвинения и не стала выяснять все обстоятельства и фактическую сторону дела, не стала находить объективные данные о его невиновности и непричастности к правонарушению.
Более того, Пётр Дмитриевич посчитал судебное решение несправедливым еще и потому, что остальные участники пикетирования (так участие во флешмобе было квалифицировано судом) были наказаны штрафами, и лишь он, единственный из семи участников, за то же самое правонарушение был подвергнут административному аресту.
«Административный арест был воспринят мною как наказание, не пропорциональное совершенному деянию. Ведь административный арест является наказанием, которое расценивается обществом и государством как наиболее карательное, т.е. применяется лишь в крайних, особых случаях в административном производстве. Что я такого противоправного совершил, чтобы власти меня так сурово наказали?!» – написал в КПЧ господин Берлинов.
Жалобу витеблянина прокомментировал правозащитник Леонид Светик:
– Если исходить из материалов административного дела, то, действительно, поступок Берлинова можно расценить как участие в пикете. Пусть так. Но из тех же материалов очевидно, что он своим поведением никоим образом не нарушил прав и не нанес ущерба репутации других лиц. Кроме того, Берлинов не покушался на охраняемые государством безопасность, общественный порядок и нравственность населения. По крайней мере, ему эти деяния не вменялись ни властями, ни судом.
Произвольный арест и содержание под стражей без судебного решения, а также действия суда по привлечению Берлинова к административной ответственности в виде лишения свободы и содержания под стражей за невинные действия – это явное нарушение основополагающих прав человека, которые закреплены как в Конституции страны и других национальных законодательных актах, так и в международных договорных обязательствах Республики Беларусь.
В действиях суда первой инстанции по делу Берлинова усматривается явное нарушение прав человека на справедливое разбирательство его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом. К тому же вызывает сожаление, что и кассационная, и надзорные судебные инстанции проигнорировали все доводы Берлина, высказанные им в свою защиту, и не нашли в них реабилитирующих обстоятельств.
И главное. Право граждан на свободное выражение мнения и на мирные собрания есть важнейшее гражданское и политическое право. Государство, Республика Беларусь, добровольно взяло на себя международное обязательство быть гарантом реализации белорусскими гражданами этих прав.
Факты и обстоятельства, изложенные в сообщении Петра Берлинова, комитет посчитал достаточными для принятия его жалобы к рассмотрению. КПЧ зарегистрировал жалобу под номером 2708/2015 и сообщил об этом белорусским властям.
Теперь власти страны обязаны сообщить Комитету свою позицию по делу Берлинова, аргументированно доказать международному сообществу правоту своих действий. В случае если доводы официальных лиц белорусского государства не будут убедительными и жалоба будет удовлетворена, властям необходимо будет устранить все допущенные нарушения и восстановить права Петра Берлинова, а также возместить ему материальный и моральный вред в виде денежной компенсации.
Леон Ефременко
