Октябрьский райсуд Витебска отказал двум активистам, хотевшим в судебном порядке заставить центральную городскую поликлинику подписать договор на медицинское обслуживание участников празднования Дня Воли. Но суд не согласился признать, что запрет на проведение акции вынесен с нарушениями - как соответствующего решения исполкома, так и белорусского законодательства.
Дело, которое два дня разбирала судья Октябрьского райсуда Елена Попкова, касалось запрета на проведение в Витебске шествия и митинга. Эти акции планировались в знак солидарности с врачом Игорем Постновым, принудительно помещенным на психиатрическое лечение. Координатор движения «За свободу» по Витебской области Христофор Желяпов и активист оргкомитета по созданию социал-демократической партии «Народная Грамада» Алексей Гаврутиков собирались обсудить с земляками проблему недопустимости использования медицинских учреждений психиатрического профиля против тех, кто критикует власти.
Активистам отказали. В письме за подписью заместителя председателя горисполкома Владимира Шломы сообщались причины запрета: мол, они не выполнили требований горисполкома, сформулированных в решении № 881 «О проведении массовых мероприятий в городе Витебске». В частности, они не приложили к заявкам копии договоров с ЖКХ, милицией и медиками.
К тому же господин Шломо сообщал, что как раз 28 сентября в Парке культуры и отдыха железнодорожников запланировано другое мероприятие - праздник для молодежи «Вместе мы - большая сила». Что касается шествия, то здесь горисполком сам нарушил свое же решение, объясняет юрист Алексей Гаврутиков:
«В решении горисполкома № 881 шествия не упомянуты вовсе. Соответственно, действие этого решения на данный вид мероприятий и не должно распространяться! Но господин Шлома не стал давать суду объяснения - дважды не явился на процесс. А представительница отдела идеологии Ирина Пучкова заявила, что решение горисполкома лежит в одном русле с законом о массовых мероприятиях, а потому по умолчанию распространяется на любые акции. При этом она упорно подчеркивала, что это решение прошло юридическую экспертизу и поэтому безупречное. Хотя мы доказывали суду, что оно противоречит действующему законодательству».
Противоречие в том, что в законе о массовых акциях сказано о порядке подачи заявок. А Витебский горисполком его «усовершенствовал» - потребовал заключать договоры на обслуживание мероприятий еще до того, как будет приниматься решение о разрешении или запрете. И поэтому выполнить требования горисполкома невозможно, продолжает Алексей Гаврутиков:
«Мы показали суду ответы из милиции. Там говорится, что договоры с нами будут заключать только после того, как будет получено разрешение от исполнительной власти. Так требует закон. А решение горисполкома областное управление МВД даже не упоминает! Выходит, также его нарушает. Хотя госпожа Пучкова подчеркивала в суде, что оно обязательно для выполнения всеми названными субъектами».
Судья постановила, что запрет активистам вынесен без нарушений. И не согласилась на предложение активистов порекомендовать горисполкому привести свое решение в соответствие с действующим законодательством.
«Решение исполкома "вклинивается" между законом и гражданином, который должен его выполнять. Из-за этого мы не можем поступать по закону и не можем реализовать свое право на организацию и проведение массовых акций. С нами просто не заключают договоров, пока нет разрешения исполкома. А там не дают разрешения без договоров. Нас толкают к тому, чтобы мы проводили акции без санкции властей? Только так можно понять настойчивость горисполкома, который не соглашается изменить свое решение, чтобы люди смогли воспользоваться своими конституционными правами», - говорит Христофор Желяпов.
С тех пор как в 2009 году Витебский горисполком принял свое решение № 881, в Витебске не было разрешено ни одной акции по инициативе демократических активистов.
