Комитет ООН по правам человека принял очередное решение по поводу жалобы активиста КХП-БНФ Сергея Коваленко. На этот раз решение положительное: комитет признал, что Республика Беларусь нарушила права активиста, и теперь в течение 180 дней государственные чиновники обязаны восстановить его права, которые были нарушены, выплатить соответствующую компенсацию и принять меры, чтобы подобных нарушений прав граждан со стороны государства не было в будущем.
Комитет признал, что власти Беларуси нарушили часть 2 статьи 19 (право на высказывание своего мнения) и статью 21 (право на мирные собрания) международного Пакта о гражданских и политических правах, который Республика Беларусь подписала и обязалась выполнять. Такого признания нарушения его прав со стороны института ООН Сергей Коваленко вынужден был ожидать более 5 лет (жалоба в КПЧ была подана им в мае 2008 года), а сами события, ставшие причиной жалобы, произошли 6 лет назад - на Дзяды 2007 года.
Тогда Сергей Коваленко принимал участие в ряде акций демократических активистов. Одна из таких акций - гражданская панихида в память жертв сталинских репрессий, проводилась на месте массовых расстрелов в 1930-1940-е годы в деревне Полеи. В панихиде приняли участие около трех десятков человек.
Участники церемонии в память невинных жертв коммунизма планировали установить крест в лесу около Полеев, а после посетить кладбище в окрестностях деревень Копти и Вороны. Но до кладбища так и не доехали: в дело вмешался майор милиции Лиленко, который прервал панихиду и объявил, что все присутствующие задерживаются в связи с проведением ими несанкционированного пикетирования.
На автобусе, нанятым организаторами мероприятия, всех отвезли в отдел внутренних дел Витебского района, были составлены протоколы, а на следующий день состоялся суд, который наказал штрафами пятерых участников мероприятия, в том числе Сергея Коваленко: он был приговорен к штрафу в размере 20 базовых величин - на то время это составляло 620 тысяч рублей (около 200 евро по тогдашнему курсу).
Сергей Коваленко обжаловал решение суда Витебского района. Но ни Витебский областной, ни Верховный суд не услышали его аргументов, что он не был среди организаторов, а являлся только участником мероприятия, что само мероприятие - гражданская панихида - это не пикетирование, а христианский ритуал, что участники панихиды не устраивали какого-либо политического, социального или экономического мероприятия, поэтому обращаться за разрешением на ее проведение к властям не было необходимости. По мнению белорусских судей, права Сергея Коваленко нарушены не были...
Но теперь Комитет ООН по правам человека принял другое решение. В своей позиции по делу, опубликованной на днях, комитет отмечает, что право на выражение своего мнения и право на мирные собрания, действительно, могут быть ограничены в ряде случаев: если такие ограничения предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе для охраны национальной безопасности или общественного порядка, здоровья или моральных обычаев населения, охраны и прав других людей.
В случае с Сергеем Коваленко государство не смогло доказать, что ограничения его прав, хотя они и предусмотрены законом, были применены для достижения указанных целей. Поэтому, согласно с мнением экспертов комитета, его право на выражение своего мнения и право на мирные собрания были ограничены безосновательно.
Напомним, полгода назад Комитетом ООН по правам человека было рассмотрено другое дело Сергея Коваленко, который касалось привлечения его к уголовной ответственности за вывешивание бело-красно-белого флага на вершине рождественской елки в январе 2010 года. Тогда КПЧ не смог ответить, были ли нарушены права активиста КХП-БНФ, и его обращение в комитет было признано «неприемлемым в соответствии со статьей 2 Факультативного протокола».
