Министерство иностранных дел Республики Беларусь отказывается признавать решения Комитета по правам человека Организации Объединенных Наций. Об этом было сообщено витебскому правозащитнику Павлу Левинову (на фото), который обращался в МИД с просьбой информировать его о сроках, в которые будет выполнено решение комитета насчет его обращений, принятое на 105-й сессии комитета в июле 2012 года.
Павел Левинов обращался в Комитет по правам человека после неоднократных запретов со стороны Витебского горисполкома устраивать ему пикеты. Перед тем он пытался обжаловать эти запреты в белорусских судах, но тщетно. Правозащитникам было направлено в КПЧ девять сообщений, соответственно числу запрещенных пикетов. Вследствие существенного фактического и юридического сходство всех этих сообщений, комитет постановил объединить их. Вердикт КПЧ ООН, принятый относительно обращений Павла Левинова: лишив автора обращений права свободно распространять информацию и идеи, Беларусь нарушила часть 2 статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.
«Государство-участник обязано обеспечить автора эффективным средством правовой защиты, которое должно включать в себя компенсацию, а также покрытие юридических расходов, уплаченных автором. Комитет предлагает государству-участнику пересмотреть соответствующее законодательство об организации массовых мероприятий в целях приведения его в соответствие с требованиями статьи 19 Пакта. Государство-участник должно также обеспечить, чтобы такие нарушения не повторялись в будущем», - провозглашается в решении КПЧ ООН по обращениям Павла Левинова.
Комитет просил белорусские власти в течение 180-ти дней предоставить информацию о принятых мерах по осуществлению сформулированной комитетом позиции, а также опубликовать эту позицию и обеспечить ее распространение на территории страны на русском и белорусском языках.
180 дней, отведенных комитетом на исполнение его решения, прошло. Ничего из того, что следовало, белорусские власти не сделали. Никакой компенсации Павел Левинов не получил, и, конечно, законодательство об организации массовых мероприятий не было изменено.
К сожалению, это стало уже традицией, что власти страны попросту не обращают внимания на решения КПЧ ООН. Но теперь они пошли дальше, чем обычно. В ходе разбирательства по делу в комитете в переписке с последним белорусская сторона заявила, что он считает сообщения Павла Левинова зарегистрированными якобы в нарушение положений Факультативного протокола, поэтому, мол, для их рассмотрения государством-участником не существует законных оснований. Было заявлено, что государства-участники не обязаны признавать правила процедуры комитета и толкование ими положений протокола, и что решения, принятые комитетом по поводу этих сообщений, власти будут считать «недействительными».
Такое беспрецедентное отношение Беларуси к решениям КПЧ нашло свое отражение в итоговом документе комитета по делу: «Комитет напоминает, что пункт 2 статьи 39 Международного пакта о гражданских и политических правах позволяет ему устанавливать свои собственные правила процедуры, которые государства-участники согласились признавать. Комитет отмечает далее, что, являясь участником Факультативного протокола, государство - участник Пакта признает компетенцию Комитета по правам человека получать и рассматривать сообщения лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушений любого из прав, установленных в Пакте (преамбула и статья 1). Из факта присоединения государства к Протоколу следует, что государство берет на себя обязательства добросовестно сотрудничать с Комитетом».
«Любые действия, предпринимаемые государством-участником, препятствующие Комитету в деле рассмотрения и изучения сообщений, а также в сообщении своих соображений, либо делающие эти действия Комитета ничтожными, являются несовместимыми с этими обязательствами. Комитет сам вправе определять, регистрировать ли ту или иную дело. Комитет отмечает, что непризнание компетенции Комитета по вопросам определения того, нужно ли регистрировать то или иное сообщение, как и прямое заявление о том, что государство-участник не примет сообщение Комитета о приемлемости и по существу сообщения, является нарушением обязательств государства-участника в соответствии со статьей 1 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах», - подчеркивается в решении КПЧ ООН.
Пока все попытки авторитетного органа Организации Объединенных Наций как-то достучаться до белорусских властей и убедить их выполнять взятые на себя в рамках международных соглашений обязательства остаются гласом вопиющего в пустыне. Власти непоколебимо стоять на своем: «Ваши сообщения были зарегистрированы Комитетом по правам человека в нарушение ... Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах ... Комитет проинформирован о том, что решения, принятые по сообщениям, зарегистрированных в нарушение Факультативного протокола, будут считаться недействительными», - говорится в письме Павлу Левинову из Министерства иностранных дел.
Выходит, власти и впредь намерены ни во что не ставить решения Комитета по правам человека, и у белорусов, таким образом, уже не осталось никаких средств действенной правовой защиты?
