Это выявил мониторинг, проведенный Комитетом госконтроля Витебской области. Всего в регионе более сотни инвестпроектов. Их успешное воплощение - это новые производства, рабочие места, увеличение налоговых поступлений в бюджет. Но 32 из них не укладываются в намеченные сроки, а 14 и вовсе не продвинулись дальше подписания соглашений о намерениях.
Почему? Вот один из примеров. Крестьянско-фермерское хозяйство "ЭкоРай" на озере Полонское в Витебском районе собиралось построить спортивно-туристический комплекс. В него планировалось вложить более 2,5 миллиона долларов. К концу 2012-го на озере должны были появиться благоустроенный пляж, паркинг, отель, кафе, домики отдыха. Потом сроки перенесли на 2014-й. Но когда в конце прошлого года, рассказывает заместитель начальника управления Комитета госконтроля Витебской области Вадим Волович, его коллеги проинспектировали туристический объект, который планировали возвести на Полонском, построек там не увидели:
- Озеро находится недалеко от Витебска. Там можно прекрасно отдохнуть. В комплексе предполагалось организовать 15 рабочих мест. Но с 2010-го, когда был подписан договор, инвестор на берегу разве что песок разравнял. Более 20 гектаров земли, в том числе сельхозугодья сельхозпредприятия "Вороны", никем не используются, зарасли травой.
Для инвестора, как известно, предусмотрены льготы и преференции. Землю он получает без аукциона. То есть за право ее предоставления денег не платит. От уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе оборудования для обустройства объекта он также освобождается. Однако эти преимущества, по мнению Василия Ворзова, главы крестьянско-фермерского хозяйства "ЭкоРай", проблему привлечения инвестиций в страну до конца не решают:
- Когда на Полонском мы стали размещать предупреждающие знаки о том, что начнутся строительные работы, начали ставить шлагбаум, местные жители неожиданно испугались. Дескать, они в озере купаться не смогут, им рыбу там ловить запретят... Все ограждение выкорчевали с "мясом"! Жалобы писать начали. Юристы российского партнера изучили ситуацию и от проекта отказались. Тревожатся за сохранность частного капитала, который предполагалось вложить в спортивно-туристический комплекс... Возможно, нужны изменения в законодательстве.
Инвестиционный проект по развитию инфраструктуры аэропорта "Витебск", пожалуй, был одним из крупнейших на Витебщине. Чешская компания намеревалась вложить в него 50 миллионов евро. До конца 2013 года. Предполагалось построить ангарный комплекс по обслуживанию малой авиации, офисы, отель. Также речь шла об открытии авиакомпании, предприятия по заправке воздушных судов, создании логистического центра. Инвестор даже внес предоплату за два самолета L-410. Но до Витебска, к сожалению, самолеты не долетели.
По словам заместителя председателя комитета экономики Витебского облисполкома Константина Черного, чешский инвестор сегодня как субъект хозяйствования перестал существовать. Развалился. Основанные им компании на территории Беларуси находятся в стадии ликвидации. А Витебский облисполком направил письмо в Минтранс о необходимости подготовки проекта постановления Совмина о прекращении действия инвестдоговора. Если бы потенциальные возможности реализации проекта изучили более детально, предполагает Волович, 2 года не потеряли бы впустую:
- И это не единственный пример, который свидетельствует о недостаточной проработке, предшествующей инвестициям. Еще в 2012-м одно из столичных обществ с ограниченной ответственностью хотело построить в Витебской области 6 автозаправочных станций с кафе и мини-маркет. Когда дело дошло до выбора мест, выяснилось, что там уже работают АЗС других собственников. Но наибольшая проблема с инвестпроектами, что буксуют, - это неэффективное использование земли. Плохо, когда участки, где предполагали реализовать проекты, простаивают годами. Договор в таком случае надо разрывать и подыскивать более расторопных партнеров.
С "ЭкоРаем" Витебский облисполком уже принял решение расторгнуть инвестиционный договор по соглашению сторон. Когда инвестпроект важен для региона, местные власти, конечно, пересмотрят сроки его реализации. Но таких за последние годы, по словам Константина Черного, было немного:
- В основном по линии инвестпроектов у нас строились торговые центры. С тем, что земля должна работать более эффективно, абсолютно согласен. Однако по поводу оценки потенциальных возможностей инвестора не все так просто. Мы чужих денег не считаем. Да и не даст нам никто этого делать. Привлечь финансовые потоки - задача коммерсанта. Если не получилось - значит, партнеры договориться не смогли, кризис наступил. Мало ли причин... Поэтому примерно третью часть заявленных проектов так и не удается реализовать. Инвесторы, у которых не получилось дело, уходят. На их место приходят другие. Кстати, желающие вложить деньги в аэропорт "Витебск" есть и сейчас.
В КГК Витебской области обратили внимание, что крупные торговые объекты в регионе строятся как инвестпроекты. То есть с предоставлением льгот. Однако контролеры задаются резонным вопросом:
- А нужны ли преференции в таком прибыльном бизнесе? Участки под торговые центры, скорее всего, купили бы и с аукциона.
В этой теме есть еще одна интересная деталь. В инвестдоговоре, где прописана ответственность сторон, говорится: "В случае ненадлежащего исполнения обязательств виновный выплачивает неустойку, которая максимально может равняться 10 процентов от стоимости работ". Чтобы кто-то из неудачных инвесторов ее выплачивал, специалисты, с которым общался автор этих строк, не слышали. Хотя, пожалуй, оно и к лучшему. Инвестиционный климат в стране такие претензии не улучшили бы. Но, с другой стороны, слово бизнесмена тоже должна чего-то стоить...
СБ
