Несколько десятков жителей Витебска подписались под коллективным письмом в Совет Министров с просьбой поспособствовать изменению решения Витебского горисполкома №881 от 10.07.2009 г., которое регламентирует правила обращения к властям с заявками на уличные акции. Витебляне просят также, чтобы Совмин инициировал обращение в Конституционный суд для проверки соответствия этого документа Конституции Республики Беларусь.
Обращение инициировал координатор движения "За свободу" по Витебской области Христофор Желяпов. Он объясняет необходимость таких мер полной невозможностью провести массовые акции по инициативе общественных активистов:
"Со времени принятия решения горисполкома №881 активистам не дали разрешения ни на один пикет, ни на один митинг, ни на одно собрание. Причем не только в Витебске, но и в Орше, и в Глубоком, и в других регионах. Ведь последние решения региональных исполкомов переписаны по образцу витебского: везде требуют, чтобы вместе с заявкой на акцию инициаторы прилагали договора на обслуживание сотрудниками милиции, ЖКХ, а также медиками. Эти структуры уклоняются от заключения договоров любыми возможными путями. Например, из городской поликлиники нам периодически отвечают, что за 2-3 недели до запланированной акции им известно о грядущей вспышке сезонных заболеваний, и как раз в этот день. Так что, мол, свободных работников нет - и сотрудничать с вами мы не будем".
Понудить к заключению договоров через суды также не удавалось ни разу, хотя такие процессы не раз были и в Витебске, и в Орше. Кстати, как раз в Оршанском суде впервые прозвучало признание работников ЖКХ, что они не оказывают услуги по заявкам частных лиц, даже если последние - инициаторы массовых акций. Выяснилось, что такие договора не может заключить и поликлиника - там тоже не имеют прейскуранта на услуги такого рода. Не имеет расценок на какие-либо услуги по заявкам граждан и милиция...
Кстати, милиционеры, отказываясь заключать договора, прежде всего ссылаются на законодательство, а не на решение местных властей. Из милицейских управлений пишут, что договоры будут заключать только тогда, когда будет разрешение местной администрации, как требует закон. А не наоборот, как записано в решении горисполкома или райисполкома.
Витебский активист оргкомитета по созданию социал-демократической партии "Народная Грамада" юрист Алексей Гаврутиков проанализировал решения местных властей - не только на Витебщине, но и в других областях. Выяснилось, что местные власти разработали документы, которые противоречат действующему законодательству, не только в Витебской области, но и в ряде районов Гомельской, Могилевской, Брестской областях...
"40 из изученных мной решений местных органов власти регламентируют, чтобы граждане заключали договора предварительно, перед акциями, еще не получив на них разрешение. И только 28 решений имеют содержание, которое соответствует требованиям законодательства и не требует от граждан каких-либо дополнительных шагов. Таким образом, в подавляющем большинстве регионов нарушается право гражданина на публичное выражение собственных мнений посредством проведения мирных собраний".
Витебские активисты первыми обратились в Совет Министров, чтобы оттуда распорядились внести изменения в решение горисполкома. Прежние попытки инициировать этот процесс были безуспешными: из всех инстанций активистам отвечали, что решение прошло юридическую экспертизу, утверждено, а значит признано совершенным.
Правозащитный центр "Вясна"
