Правозащитник Леонид Светик обращался в Центральную избирательную комиссию с предложением о внесении изменений в избирательный кодекс. В частности, он просил добавить в статью 11 Избирательного кодекса определение государственно-правового статуса избирательных комиссий - в действующей ныне редакции кодекса такого определения нет. На днях был получен ответ на предложение: Лидия Ермошина сообщила правозащитнику, что его обращение оставлено без рассмотрения по существу.
«Рассмотрение предложений об изменении действующего законодательства, в том числе избирательного, к компетенции Центральной комиссии не относится, поскольку комиссия является правоприменительным органом, а не субъектом права законодательной инициативы», - так обосновала председатель ЦИК отказ рассматривать предложение правозащитника. Любопытно, что хотя ЦИК не компетентна, по словам госпожи Ермошиной, рассматривать предложения об изменении законодательства, тем не менее именно этот орган занимается разработкой законопроекта о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс. «Наши юристы уже начали эту работу», - заявила Лидия Ермошина корреспонденту БЕЛТА в ноябре 2012 года.
О причине своего обращения в ЦИК рассказывает Леонид Светик: «Следует отметить, что, например, в законодательстве соседней России избирательные комиссии определяются как государственные органы. В нашем же избирательном кодексе дефиниция избирательной комиссии отсутствует. В Беларуси избирательная комиссия - это не организация и не орган, а неизвестно что».
«Суды не признают за комиссиями какого-либо юридического статуса и поэтому не могут привлечь к ответственности их руководителей, если те нарушают права и законные интересы граждан, - продолжает правозащитник. - Так, во время выборов 2012 года был случай в Витебске, когда председатель и секретарь окружной избирательной комиссии нарушили закон об обращениях граждан и юридических лиц. Однако восстановить нарушенные права посредством суда не удалось, так как, согласно постановлению суда, избирательные комиссии - это не организации, поэтому действие указанного закона на них не распространяется».
«Очень жаль, что ЦИК по формальным причинам не пожелала ответить на мое предложение о внесении изменения и придании избирательным комиссиям какого-то организационного статуса. Но думаю, что юристы, которые работают над поправками в закон о выборах, поняли суть правовой коллизии, на которую я обратил внимание. Надеюсь, что они все-таки внесут соответствующие изменения в кодекс, чтобы коллизия была исправлена», - сказал Леонид Светик.
